十九、治理整顿

话说马超与马文鹭入王宫来见我，我自知是为马文鹭之事而来。马文鹭见两位王妃对其一见如故，自不知所措，又问及此事，更是不知如何应对。

此时有兵来报赵云夫妇来见，我使其传赵云夫妇二人来此见。赵云来见，拱手道：“子龙见过大王、两位王妃。”

诗梦、欣怡上迎樊娟道：“娟姐，你来了啊。快来见，这位便是马文鹭妹妹。”二人将樊娟拉至马文鹭身前见介绍着。

樊娟见马文鹭，拉着其手道：“这就是文鹭妹妹啊，我便是子龙之妻樊氏，你与子龙之事我已知晓，我无异意，从今日起你便是我妹妹，今后我也有个妹妹作伴。”

马文鹭不知说什么好，欲笑无颜，欲哭无泪。樊娟又道：“文鹭妹妹不必见怪，从今日起你可不要再任性，子龙日夜繁忙，不可再给他添乱。”马文鹭不停点头允之。

赵云见此终可放下心矣，马超亦如此，今后不必为小妹烦恼矣。此时我道：“子龙、孟起她等女人之事就由他自个说长道短去吧。正好你二人来，军师一会便来与我等有事相商，你二人随我去见军师。”

我与赵云，马超刚至议事朝堂，武飞来报道：“大王，诸葛军师，张松张司农，许靖许尚书等人来见。”我命其传孔明等人入见。

孔明入见道：“属下见过大王。赵将军、马将军也在此啊。”

我道：“军师，张司农，许尚书，众位爱卿起来说话。”众人起，我命人为其等人看坐。我道：“军师，众位爱卿，最近几日真是劳累大家矣。”

孔明道：“大王，如今我大蜀已平定西北，蜀南（指蜀中南方氐族马儿敢、邓麻等地带）一带；也劳师动众，我军欠缺整治，以我观之，现正乃我军整治内政，加强习练兵士之时，以待日后发兵中原。”

张松道：“大王，军师所言极是，不可空耗我蜀实力啊。”

我道：“那依众位爱卿之见，应如何？”

许靖道：“大王，我大蜀乃一国，国就乃有国法、军规、律令，正所谓不以规矩便不成方圆。虽说我大蜀在大王昔日进位蜀王时已立下一些军规法定，但并非完美，要治好一国，不但要仁政，亦要以规章制度来适当地约束。以此惩治腐败，罚恶赏善、安民定居......”

听完许靖之言，我道：“许尚书言之有理。军师此事就交与你、张司农、许尚书去办，分向各郡颁发军规律令。”

孔明领命道：“是，大王。”

“哦，对了，军师，凡各郡县有军民建议、进谏等，皆一一记录报之而上。”我道，“我乃君王，你等乃为官者，皆在上；民乃在下，皆知治理有方无方，乃民情中便乃实知，君王所想，未必乃全美之策；正所谓偏听则暗，广听则明。”

孔明道：“是大王。对了，大王昔日你言有关百姓土地之事，不知是何事？”

我道：“军师不提及，我还差点忘矣。自秦汉以来，土地皆为各郡县地主所有，百姓乃租用其地，每年每季向地方交纳地租、税务等之类杂七杂八的税款，苦者乃百姓者也。”

许靖道：“那以大王之意是...？”

我道：“在我大蜀国法中，我想如此规定：我大蜀领土将直属国家所有，各郡各县的土地按人均土质肥沃分别分与百姓，每年每季向直接向国家交纳一定的税粮、农税，此在税收制度里规定交纳多少，并且一旦规定，此税收只可降低，不得上浮；除非战乱发生，可由王下令向百姓征集粮草，否则无论百姓如何如何丰收，而且受灾之地不但免收，更应发粮赈济，不知各位大人意下如何？”

许靖道：“大王，臣等知大王德天仁厚，爱民如子。依大王之言也并无不可，但以臣之见，大王可令找一郡一县试之，如若成效见佳，再全国施之。不知大王意下如何？”

我对张松道：“张司农，你意下如何？”

张松道：“大王，许尚书所言也并无道理，可先试之；再者我大蜀若强施其政，百姓自是欢天喜地，但各大小郡县地主土豪难岂能接受，大王可步步为营，不可急于一时，万一地主土豪发生兵变，伤及乃是无辜百姓矣。”

我一听，心想原来君王也不是要风得风，要雨得雨，尤其是如若要做一名仁德之君，真是难！我对孔明道：“军师，你意如何？”

孔明道：“大王，正所谓普天之下莫非王土。以我观之，大王之政策可早施之。”

孔明之见与众人不同，我惊道：“哦？军师可言其利。”

孔明道：“自秦汉以来，百姓皆乃为地主土豪种地，税粮等杂税之多且高，使百姓不能尽其力耕种，如若土地乃百姓所有，自己必尽责尽力勤耕劳作经营自家土地，自除交纳税粮，农税之外，所剩乃归自所有，百姓又何乐而不为呢？不过大王，现天下未定，军备所需粮草不可少，大王需多向百姓征集粮草。”

我道：“那是当然。对了，至于张司农、许尚书所说地主土豪我自有良策处之，二位可放心。”

张松道：“大王，以我观之，可封任地方富主豪门为地方官管治各地方。”

孔明道：“张司农，官不可随意而任，乃有才可任，岂可皆任之？再说大王对自己的臣民一视同仁，无论是黎民百姓，还是达官贵人，皆平等分有土地，如此不可行乎？”

张松道：“大王，臣......”

我起身道：“永年，我知你等皆为我分忧，为百姓而忧，你等也不必争执，此事就此作定，还望众位爱卿助我为大蜀建制，子云感激不尽。”说完向众人鞠躬作揖。

张松、许靖、孔明等人忙来扶，张松道：“大王为国为民，臣等真乃惭愧，臣既为君臣定当为大王尽心尽力，在所不辞。”

我大喜，道：“好，明日你等同我亲至一县化分土地。看有何不对之策？”

次日，我与孔明、赵云、马超、张松、许靖等人至蜀都一县，初试此政策。先命县令招集百姓集合，再命孔明颁布法令，孔明道：“大蜀国法律令定曰：我大蜀领土皆属国家所有，各郡各县的土地按人均土质肥沃分别分与百姓，百姓拥有土地的使用权，此地不可买卖，待土地使用者去世以后由国家收回；每年每季向直接向国家交纳一定的税粮、农税，此在税收制度里规定交纳多少，并且一旦规定，此税收只可降低，不得上浮；除非战乱发生，可由王下令向百姓征集粮草，否则无论百姓如何如何丰收，税收不得上浮，而且受灾之地不但免收，更应发粮赈济。”

待孔明说完，众百姓议论纷纷，一民出道：“大王，每年每季税收，除了税粮、农税，还有此什么啊？”

我道：“除此两税并无其他，各位父老乡亲意下如何？”

众百姓立跪拜而谢道：“多谢大王，我等百姓自大王到蜀中以来，三年多矣，我蜀中百姓丰衣足食，此乃皆是大王仁德所在。”

我试问道：“那以众乡亲之见，每年每季应向国家交纳收入的几成税粮？”

众百姓莫不敢言，我乃知其恐言语出错，纵怒王颜。我道：“稳中有各乡亲不必恐慌，也不必怕说错话，我不会怪罪于你等。”

一老农出道：“老农以为收入之三成向国家交纳尚可，不过今我军军备所需，以老农之见多交纳四成，大王意下如何？”

正所谓有商有量，百姓乃尊敬我，故乃如此之说。我道：“不行，还是只收三成便可，军备所需，我自会使人向百姓征集采购。”

众乡亲拜谢，我命县令化分土地，施此政策。并亲自视察，监视之。

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