其实就上下摆烂的大明而言，还是有着不少务实的能臣干吏的，只是珠玉藏在这泥沙之中，又处在党争激烈、灾害频生、阶级矛盾激化、外忧内患的大环境下，对藩王出身的崇祯而言，想当好大明皇帝并不容易。

当大明的皇帝，要精通帝王心术，不能心急，不能头痛医头脚痛医脚，凡是都要走一步看三步。

像上述这些必备条件和技能，对从没有学过帝王之道的崇祯而言，他甚至做的还不如天启皇帝。

至少天启皇帝还懂得重用身边心腹近侍，在朝拉起阉党，跟势大的东林党斗争，不叫皇权被彻底架空。

但好在这一切都发生改变了。

现在的崇祯皇帝，不似先前那位猜忌心强，做事急躁，过于勤政克己的崇祯，越折腾越坏事的事情，就不会再发生了。

仅仅是先知先觉的优势，便叫崇祯皇帝清楚的知道，哪些事情要急办，哪些事情可以缓办，哪些人能重用，哪些人可以利用，跳出大明累世积攒的泥潭怪圈，那再造一个大明，也未必不是不行的。

“王伴伴，内厂所辖皇庄这边，日后也要多多储备粮食。”

坐在龙辇上的崇祯皇帝，伸手对随驾的王承恩，道：“将各府治下皇庄，近期聚拢归京的那批匠户，筛选出有底子的，年轻的匠户，和所聚的船匠一起，先熟悉下造船的相应技艺。

等开了春以后，朕会择地，着内厂开办造船厂，到时一应用度就从内帑调拨，打造海船，组织人手去往南直隶等地，售卖所产之物，多多购进低价粮。”

“喏！”

作为崇祯皇帝所构建的国营经济体，以内厂所辖皇庄这一块儿，要切实做到扎根北直隶，逐步发展实体经济，并具备对外贸易和宏观调控的能力。

这样在崇祯皇帝急需钱粮，或各类生产资料和物资，乃至是给生产军备的原材料时，能毫无压力的解决，这才算为崇祯皇帝分忧了。

不过构建这等规模体量，这等繁杂的国营经济体，是需要时间来沉淀发展的，各项森严的制度也要落实到位，这也是崇祯皇帝在他所定的暂稳期，所要完成的战略目标之一。

“臣……周延儒，拜见陛下！”

龙辇刚至军机处，早就候着的周延儒，便恭敬的拱手作揖，这叫崇祯皇帝露出一抹笑意。

自己没把周延儒选进内阁，这个老政客，是心急了。

不过这样才好嘛。

周延儒与温体仁，这一狼一狈，就不能共放一处，不然他们为奸之余，又想着怎么算计对方，好叫自己独大。

“免礼吧。”走下龙辇的崇祯皇帝，朝军机处公事房走去，“周卿，朕有件事情，要交给你来办。”

“喏！”

周延儒忙撩起裙摆，就急跟在崇祯皇帝身后，姿态要表明，能被天子吩咐办事，就证明自己在天子心中的地位，没受到影响。

“王伴伴，给周卿赐座、斟茶。”

朝龙椅走去的崇祯皇帝，伸手对王承恩说道，既然要好好利用周延儒，达到自己的政治谋划。

那该释放的信号，就要及时的释放。

要叫马儿跑，就要肯喂草。

“周卿啊，你也看到了，受袁案风波的影响，朝堂这边乱成什么样子了。”崇祯皇帝坐在龙椅上，看向周延儒说道。

“朝中的这帮大臣，不想着怎么为君分忧，为社稷分忧，一个个是挖空心思，想着怎么钻营，怎么谋取利益。

这不好。

不像周卿，时刻都知道为朕分忧。”

被崇祯皇帝这般一夸，周延儒忙道：“这些都是臣子的本分，臣所做的这些，都是职责所在，本分所在。”

“不说这些了。”

崇祯皇帝摆手道：“周卿的忠诚和能力，真是清楚的，眼下军机处这边，肩负的职责很重，有周卿在军机处，朕才能心安啊。

不然外朝这摊子事，什么都无从下手，朕如何处理朝政？所以周卿要放稳心态，多多替朕分忧才是。”

想叫周延儒这个老政客，在自己预设的范畴内，多帮自己做些事情，那该夸赞就要夸赞，该赏赐就要赏赐。

暂稳期的大明政坛，一切以调控、维稳为主，等自己那些谋划一一落实了，再筹谋逐一打破枷锁。

“周卿，有件事情，朕想交给你去办。”

崇祯皇帝端起茶盏，呷了一口，继续道：“内阁这边，虽说朕明确了内阁人选，但是该有的约束，在朕看来也该有了。

为了起到表率作用，这内阁有的，军机处也要有，不然这件事情，周卿你不好办成。

朕打算将责任与职权并在一起。

不能说你掌权期间，遇到任何的问题或突发状况，酿成大的祸事时，除了叫科道的言官御史弹劾，自己再上疏请辞，就跟你没关系了。

周卿，你先看看朕所拟定的这份文书，责任制与追责制，具体有什么地方需要调整，咱们君臣商讨一下，到时就以你的名义递奏疏。”

周延儒眉头微蹙，顿感压力，直觉告诉他，天子所讲的责任与职权相并，责任制和追责制，只怕不是件好办的事情。

在崇祯皇帝的注视下，周延儒接过了王承恩所递文书，面露犹豫之际，便翻看起手里这份文书。

大明所形成的持续性党争，并在崇祯朝造成频繁更换阁臣，有一非常重要的诱因，就在于科道的那帮言官御史，常形成弹劾风潮，黑的说成白的，白的讲成黑的，失去判断的天子，再加之当事人的上疏请辞，就会出现这种局面。

原本大明的科道体系，是起到监察、规劝作用的，但最后演变成党争的一大助力，不可谓不讽刺。

“陛下，这个任期是何意？”

周延儒思绪杂乱，对崇祯皇帝拱手道：“还有这项追责制度，纵使是离任，若在其任期内所造成的，国朝将会追责，这个具体章程又是什么？”

“任期啊，就是三年为一任。”

崇祯皇帝开口说道：“内阁作为国朝的重要所在，擢升的阁臣，不能说没有干满一定期限，就因一些突生舆情，迫于压力下，向朕上疏请辞。

军机处同样也是这样。

一项政令的落实，往往需要时间来沉淀，在到一定期限后，才能见到相应的成效。

若因为这样、那样的舆情，就被迫请辞下台了，那新上任的阁臣，必然会推翻或无视原有政策，那对国朝来说，并不是什么好事。”

周延儒听到这里，眉头微蹙起来，若真是这样的话，那想联合一些大臣，发动倒某某的行动，岂不被有效遏制住了？

这对他没有任何好处啊？

虽说军机处在天子这边，是很看重的，但于整个国朝来说，那军机处的政治地位，远没内阁重要啊。

“不过给予这样的好处，那相对应的也要肩负相应责任。”瞧见周延儒的神态变化，崇祯皇帝继续说道。

“若是在任期之内，所管事宜出现重大过错，对国朝造成严重损失，科道这边，可联合进行弹劾。

如此该惩处就惩处，该受罚就受罚。

而追责制的意思，就是在任期干满，且没有成功连任，离开原有位置，与上述责任制想通。”

崇祯皇帝给自己所定的暂稳期，是以三年为期限的，所以这暂稳期的内阁，那帮阁臣的任期，就是三年。

等暂稳期过去了，所谋划的各项部署落实，大明切实发生改变了，那后续内阁的任期，也将调整为五年一届。

若责任内阁能明确下来，对崇祯皇帝后续改革大明，将起到至关重要的作用。

“陛下，此事干系重大，若……真要推动此事，只怕会在朝堂引起风波。”周延儒犹豫再三，讲出自己的担心，当然这件事情对他没太大政治获益，其并不想过多掺和此事。

“周卿啊，朕知道你心里有顾忌，觉得会得罪不少人。”

崇祯皇帝看着周延儒，开口道：“你可知朕为何没有动韩爌吗？目的就是不想叫国朝的秩序，再继续乱下去了。

眼下大明可谓是内忧外患严重。

若是继续靠廷推，去选拔新的阁臣，就依着当下朝中的氛围和风气，只怕有用的大臣没上来，似钱龙锡、李标之流，又将推到朕的面前。

所以等内阁这边稳定了，朝局稳定了，有了这责任制和追责制，倘若内阁出现空缺，周卿觉得朕会重用谁？”

现在对崇祯皇帝来讲，是将他的一些主张，通过老派读书人出身的官员，利用现有奉行的规则，先在大明立起来。

等到他培养的新派读书人出身的官员，真正变得强大起来，能起到独当一面的作用，在彻底落实种种制度。

治国如烹小鲜，掌握其中的精妙火候，极为考验崇祯皇帝。

“臣惶恐，先前只顾着心中的顾忌了。”周延儒闻言，拱手作揖道：“臣愿为陛下分忧，尽力将此事做好。”

“不是尽力，是要用心。”

崇祯皇帝说道：“朕相信周卿的能力，这件事情唯有周卿能办好，还望周卿，不要叫朕失望啊。”

像周延儒这样的老狐狸，老政客，若是不透明一些相应好处，那肯定是不会尽心去办事的。

好在周延儒也很会算计。

即便是为了自己那点算计，这责任制和追责制，其必然会设法做起来的，不然其想进入内阁的想法，岂不就无处下手了？